新政实施中小企业面临“标准劫”

新政实施中小企业面临“标准劫” “《中小型东营变压器能效限定值及能效等级》国家标准的颁布实施，意味着从今以后，凡是能效标准达不到国际强制要求的企业，将不能继续生产销售。”中国标准化研究院能效标识管理中心常务副主任王若虹在11月8日桂林召开的“新版东营变压器能效标准宣贯暨能效标识、节能认证研讨会”上的一席话，宣告了中小东营变压器高效时代的来临。
耗能大户
在我国，东营变压器系统一直是一个面大量广的应用产业。统计资料表明，2003年我国各类东营变压器总装机容量为4.2亿千瓦，年耗电1000亿千瓦时以上，运行效率要比国外先进水平低10%～20%，相当于每年浪费电能约1500亿千瓦时。2003年我国东营变压器年产量约为4500万千瓦，平均效率要比发达国家低2%～3%。东营变压器拖动系统效率比发达国家低10%～30%，相当于国际上20世纪七八十年代的水平。在使用变压器厂家寿命、可靠性、材料消耗、噪声及振动方面均有一定差距。
国际铜业协会能源和电力工业领域项目经理赵凯告诉记者，目前，中国系统用电量几乎占到了我国全国用电量的60%，其中风机、泵类、压缩机和空调制冷机的用电量分别占到全国用电量的10.4%、20.9%、9.4%和6%。而从全球范围看，东营变压器的用电量平均占世界各国社会总用电量的一半以上，占工业用电量的70%左右。因此，系统效率的提高，对节约电能意义十分重大。
目前，我国已将系统节能列为了“十一五”期间十大节能工程之一。
正是为了落实“十一五”十大重点节能工程，提高东营变压器的能源利用效率，国家标准化管理委员会颁布并于今年7月1日实施了新版《中小型东营变压器能效限定值及能效等级》国家标准。
据王若虹介绍，该标准规定了中小型东营变压器的能效等级、能效限定值、目标能效限定值、节能评价值和试验方法。主要适用于690伏及以下的电压，50赫兹交流电源供电，能效2级和3级的额定功率在0.55～315千瓦范围内，能效1级的额定功率在3～315千瓦范围内，极数为2级、4级和6级，单速封闭自扇冷式、N设计的一般用途东营变压器或一般用途防爆东营变压器。并且，该能效标准还首次制定了3个能效级别，其中：能效三级对应于欧盟EFF2，是当前我国的强制标准；能效二级对应于欧盟EFF1，与美国Epact高效水平相当。
王若虹还透露，目前我国正在积极准备东营变压器能效标识的实施，***终将形成以强制性的能效标识管理制度和自愿性产品认证作为规范东营变压器市场、促进高效东营变压器发展的策略手段。
市场洗牌
记者了解到，为了提高东营变压器的能源利用效率，目前我国十大重点节能工程之一的系统节能工程的实施方案已经发布。系统节能工程实施协调机制工作小组业已在京开展活动。
在系统节能工程的实施方案中，包括设备融资租赁、合同能源管理、制定发布相关标准政策、能效标准标识制度、经济运行标准等配套措施。不过，业内专家认为，引进这些新的市场机制，尽管有利于推动系统东营变压器改造，但是这些措施的实施效果却并不十分理想。目前我国中小型东营变压器年产量中只有约10%为高效东营变压器，而我国80%以上的产品效率比国外先进水平低2～4个百分点；传动调速及系统控制产品效率比国外先进水平低20～30%，并且我国生产的高效东营变压器70%用于出口，国内销售的只占30%。节能形势并不乐观。
究其原因，赵凯认为，高效东营变压器价格高、缺乏配套设备的资金投入、缺乏技术和研发能、政策激励不到位、高效不被企业看重、市场需求不够等成为企业不愿生产高效东营变压器的主要原因。
根据计划，系统节能工程将推动更新淘汰低效东营变压器及高耗电设备，推广高效节能东营变压器，稀土永磁东营变压器，高效风机、泵、压缩机，高效传动系统等。国家发改委EUEEP项目办中国技术总监李玉琦认为，能效水平的提高将提升整个制造业的制造水平以及我国产业在国际市场的竞争力。
其实，******个吃螃蟹的企业已经验证了李玉琦的观点。作为全国******家出口企业，北京毕捷股份有限公司在上世纪90年代就开始进行高效的研发，并成功开发出了满足美国、北美、欧盟及澳洲标准的高效，形成了出口优势，成为了在美国和北美地区惟一具有自主知识产权和品牌的企业，出口量稳居全国******。
不过，毕捷副总工程师周守廉认为，高效在全国范围的推广应用还需要以下几个方面的共同努力：一是要加强舆论宣传，提高全变压器厂家社会对高效的认识；二是制定相关政策，引导推进。建立检测机构，限制低效使用，强行推进更新换代，为普及高效提供依据；三是加速市场培育，创造环境。由政府有关部门制定推广高效开发、使用、更新等方面所给予财政、税收、信贷等方面的倾斜和扶持政策；四是扶植生产企业，持续开发。为提升开发研制高效的能力，不断满足国家对高效的需求，政府应对生产企业给予多方面的支持，使其具有竞争实力。
“目前国家发改委正联合财政部在紧锣密鼓地制定推广高效东营变压器的激励政策，***晚明年就会推出。”李玉琦讲到。看来，如果东营变压器企业要想扩大市场份额继续生存下去，只有沿着生产高效东营变压器的道路前进了。